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绿色采暖 刻不容缓
作者: 　 来源: 　 日期: 2015-03-14　 人气: 9072　 【字体: T  T 】
 4月22日，由国家住房和城乡建设部科技与产业化发展中心主办的绿色供热采暖技术应用交流在北京举行，业内专家及多家电采暖企业参会并就如何加速实现传统供暖向新型绿色采暖技术的转型升级，推广利用新的技术等议题进行了讨论。

住房与城乡建筑部科技与产业化促进中心处长许立峰：发展新型能源采暖刻不容缓
近年 随着我国经济的不断增长，人民生活水平的不断提高，高耗能与高污染的问题也日益突出，能源与环境问题已经成为可持续发展道路上急需解决的重要问题，去冬以来，我们的感同身受，我国部分地区爆发了严重的雾霾天气，雾霾天气范围的广大，环境问题矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起起红灯。雾霾天气除去地形、风力、风向等客观原因以外，在机动车排放、燃煤、沙尘、扬尘等人为因素中，不合理的能源结构，特别是燃煤的过度排放，是加剧雾霾天气的重要原因。
我国煤炭消费，占能源消费总量的67%，占世界煤炭消费量的40%，而且每年还在以5%的速度增长，与此形成鲜明对比的是我国可再生能源的消费的比重不足10%，因此加快转变能源利用方式，调整能源布局，优化能源结构，是因对雾霾之困，解决大气环境问题的优选之策。在今年3月召开的全国人大代表大会第二次会议上，李克强在政府工作报告中强调，必须加强生态环境保护，用硬措施完成硬任务，推动能源消费生产方式变革，加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年的能源消费强度要降低3.9%以上，二氧化碳化学区氧量排放量要降低2%，要提高非化石能源发电的比重，发展只能电网和分布式能源，鼓励发展风能，太阳能项目，实施建筑效能提升、 产品惠民工程。发展清洁生产、节能减排和循环技术，提高对大气环境变化的应对能力，强化节水节材和资源综合利用，加快应用开发节能环保技术和产品，把节能环保产业发展成朝气蓬勃的朝阳产业。随着全球化进程的不断深化，能源的全球化进程也在加速，国际能源需求到2035年将增加30%，而像一些新兴国家例如中国、印度以及一些中东国家，能源需求可能会增长60%以上。比较而言，发达国家，像经合组织的这些国家，能源需求可能相对持续稳定，而且这些国家还将出现明显的能源需求转型，（有这么一个转型过程），进一步脱离对传统化石能源甚至是核能的需求，转向天然气和其它可再生能源。虽然全球可再生能源的使用范围在不断扩大，在相当长的一段时间内，特别的发展中国家，传统化石能源依然在市场中占主导地位。近年来虽然我国的可再生能源的发展取得了举世瞩目的成就，
但是在能源消费中所占的比例还是低，也暴露出我们能源发展思路和管理上的一些弊端和缺陷。制约我国新能源发展的瓶颈大约是以下8个方面：高成本依然是产业市场竞争力较弱的主要因素。自主创新能力较弱影响了产业持续发展。制造和配套能力有待提升，关键零部件依赖国外，多部门行政管理松散，标准体系建立严重制衡。政策与法规的出台滞后于产业发展的客观需求，“并网难”成为当前可再生能源发电的主要瓶颈，对发展可再生能源的战略性尚未达成普遍共识，另外贸易保护主义使我国可再生能源在海外市场面临严峻的形势。对此我国的可再生能源“十二五”规划提出，我国可再生能源发展的总体目标是：到2015年，可再生能源的利用量要达到4.78吨标准煤，“十二五”期间，我国要建成40个新能源示范城市，200个绿色能源县，30个新能源“威网”示范工程，创建可再生能源综合利用区。
住房和城乡建设部建筑节能与科技司处长旭晓龙：大力推动可再生能源的建筑应用
今天我演讲的题目是《大力推动可再生能源的建筑应用》，两者的关系我相信大家都很清楚，大气污染的情况非常严峻，国务院也出台了大气污染防治的计划，明确把清洁能源的应用作为一个重要领域，我们有理总理召开的国家能源委的第一个重要第一次委员会也明确提出要大力推进可再生能源的应用。建筑领域是可再生能源应用的重要领域，2006年以来，我们会同财政部，为了贯彻可再生能源法的要求，大力推动可再生能源的应用，取得了明显的成效。我们设定了三步走的策略，首先是项目的示范，第二是区域的示范，第三是强制的推广—全面推广的阶段。按照三步走的战略，直到13年底，中央财政累计投入145亿元，支持387个示范项目，示范城市98，示范县210，还有镇、区，山东江苏是我们主要支持的区域，我们还支持了8个省，北方的省份，建设农村地区的备冻房，采暖的示范，也取得了成效。截止到目前，中央财政支持的示范区域 面积是5亿平方米，通过中央财政资金支持，非常有效地带动了可再生能源的增长。去年我们统计，太阳能光热的应用达到了27亿平方米，地源热泵的应用面积超过4亿平方米，都比“十一五”初期增长了10倍。通过示范引领，撬动了市场，把应用规模有效带动起来，第二是通过示范，有效提高了可再生能源的应用水平，丰富技术路径，最开始可再生能源的应用主要是简单的光热、地热，现在应用的技术已经大大丰富了，比如大规模的海水源集中采暖的能源站的建设，包括地源热泵和太阳能复合的应用，采暖制冷的示范项目。就是说我们的应用水平提高了，技术丰富了，这是我们示范项目的第二个体现。第三就是有效促进了产业的发展，中央财政的资金支持了20个可再生能源应用产业，主要是企业研发的具备了一定推广条件的新型技术，中央财政资金支持了他们做一个示范推广，把一些新的技术加速它的产业化进程，这也产生了很好大效果。另一个就是通过推广示范也推动了地方一些政策标准的完善，把成熟的技术加速推广进程。现在已经有接近20个省对成熟的可再生能源技术进行强制推广，包括山东，江苏，海南，比如太阳能光热，热泵等部分项目，要求建筑项目必须强制推广。推过示范，一是被社会广泛认可，二是被业主认可，三是企业认可，形成了比较好的局面。。我们虽然取得了一些成绩，但和党中央国务院的要求还是有一定的差距，我们目前介绍的可再生能源应用的全面积大概是30亿平方米，占有建筑面积的不到2%。党中央国务院要求我们，“十二五”期末，2020年左右，这个比例要达到15%左右。第二我们与国际先进水平差距很大，想北欧的瑞典，利用利用海水能」风能，可再生能源所占的比例已经占40%左右。丹麦提出到2020年，所有的采暖能耗要用可再生能源来解决。因此，我们的可再生能源建筑应用未来还有很长的一段路要走。会同财政部，发改委，来推动可再生能源的应用。目前我们正处在深化行政和市场改革的背景下，我们的支持方式也要做出调整，不再像之前支持项目、城市来推广，我们要采取新的支持方式，从更大的层面上来支持推广。
第一步我们要利用中央财政资金推动可再生能源省级推广，我们已经推动了县示范、市示范，下一步要推广省级示范。事实上我们已经在山东、江苏作了试点。比如山东省，烟台威海所辖所有县都纳入我们项目范围内，列为我们重点推广区，力图在重点推广区内做出重大突破。下一步我们以省为单位，采用因素法的方式，把中央财政资金分下去，充分发挥省级政府的作用，因为他们对于本省的情况最了解，哪些地方适合推广，哪些地方适合推广哪些技术，他们都最清楚。我们充分发挥地方政府的积极性和能动性。
第二步是强化引导可再生能源的强制推广。目前已经有20个省出台了强制推广的政策，但是在政策推广的过程中也出现了一些问题，比如太阳能热水的收费问题，系统维护问题等等，出现了一些矛盾，下一步我们将推动政府调整这样一些政策。强制推广的主要目的是在短时间把规模做上去，但是如果在这个过程中不注意质量的控制，后期的维护，那么政策可能会变坏。第三方面就是完善可再生能源的相关标准，现在太阳能和地源热泵都有一些标准但相关的产品标准，维护标准还是比较欠缺的。我们一方面在国家层面引导国家标准的出台，另一方面指导地方按照实际情况出台可再生能源标准，通过标准使可再生能源建筑应用上水平。
第三步是来引导各地在可再生能源支持的一些经济政策，因为国家中央财政资金的引导下，地方也出台了一些措施，比如山东拨款1.5亿支持可再生能源利用项目，重庆对淡水热泵，利用嘉陵江长江的水，有一定补贴，而且免收取水费，水资源费，各地也因地制宜地出台了一些政策，下一步我们就是要引导地方丰富政策杠杆。
第四是引导丰富技术，包括供热制冷一些技术，包括太阳能采暖制冷技术，包括深层地热供暖技术，包括太阳能光能发电的技术，通过设置自身计划、、产业化项目，促进产业化的发展。最后，我们要进一步扩大可再生能源的建筑应用宣传培训，让更多业主、企业家认识到这项工作的重要意义，投入这项工作，共同把这项事业做大做强。
住房和城乡建筑部改办戚仁广：我国供暖的发展的方向
我国供热采暖发展的方向分析主要分为四个方面，第一个是我们的南北区别，第二个是北方的现状，第三个事南方的现状，最后是我们发展的方向。
每年的两会，我们国家都会收到很多提案，希望南方大规模采取集中供暖，这个话题到2013终于发酵了。引起了大家的广泛关注，甚至上升到人权的高度。我们是根据每年的平均温度，作为广义上南北的划分依据。我们有五个气候带。其中平均温度低于5度超过90天的地区，包括我们的严寒寒冷地区，主要涉及15个省，123个地级城市。对于夏热冬暖地区，基本从技术规范属于宜采暖地区，主要在秦岭淮河以南，主要涉及的城市长沙武汉杭州上海合肥等等，总共大概有50多个城市。我们所说的南方供暖问题主要指的是夏热冬暖地区，很多公共建筑已经集中采暖，我们要解决的是居住建筑怎么采暖。我们看北方地区，2001—2013十几年间，2001北方集中供暖的面积大概是15个亿 平米，到2013年这一数据已经超过了60亿平米，已经达到四倍。我们分省来看，这个图是北方分省的集中供热面积和集中供热率。山东省城镇建筑面积是最多的，超过了13个亿，其次是辽宁省，河北省。但是我们以城市的集中供热率平衡，北京、天津 的集中供热率是最高的。一直到河北，陕西，河南，青海，越来越低。主要特征：越靠南，集中供热率越低。比如我们到郑州，一些小区原来是集中供暖，但是后来由于收缴率的问题，人们还没有像严寒地区缴费的习惯，觉得冻一冻就过去了，所以越到南方集中供热率越低，所以有些原来是集中供热，后来也拆除了。青海整个面积小，早期是几百万平米的集中供热，后期燃煤的锅炉全部拆除，改成了燃气，它是很特殊的，所以青海的集中供热率是最低的，接近于零。从总面积来说，我们现在大概有80亿平方米的集中供热面积，集中供热率的平均水平接近55%，也就是说北方的集中供热率 其实也刚刚超过一半。大量的分散供热，像北京的燃气壁挂炉不算集中供热，但供热面积已超过1亿平米。
正是由于我们采用了清洁能源，所以没有必要采取用集中供热。正是我们采用了以煤为主，我们必须采用集中采用。一旦我们的能源结构发生改变，我们的集中供热就不再是一个趋势，越来越采用分散分布式的解决。像欧美国家的严寒地区，也没有采用那么多的集中供热的面积。这个是北方分散集中供热的面积，现在已经超过60亿平方米。这个是集中供热率、集中供热面积和一部分省市的建筑面积……这个是分散的面积。只是山东省，河南省，河北省，越靠南的分散采暖越多，这也是我们绿色供热的主要选择区域。现在南方集中供热最多的是浙江，安徽，湖北（主要集中在武汉）像陕西河南还有一部分非传统供暖方式，也有一部分集中供热。南方，主要指夏热冬冷地区，涉及到14个省51个城市，首先是累年日平均温度低于5度，超过60天又不到90天，涉及8个省。低于50度不到60天，但低于8度的天数超过了75天，从这上我们可以看出，涉及到14个省的51个城市，应该也是我们主要绿色供热能有广泛天地的目标城市，因为这些地区冬季湿冷，夏季湿热，人的舒适度特别差，外墙保湿不像北方怎么重视。所以随着人生活水平的提高，人们对于采暖和制冷的需求是越来越强烈。
对于供热发展方向的分析。首先要看中国的能源形势。从2002年到2013年十多年间，中国的能源生产、消费总量以及差额，从02年到13年能源生产消费都在不断攀升，到2013年中国的消费总量达到了37.5，生产总量40亿，其中的差额全靠进口。尤其是石油，中国的石油生产总量长期处于2亿吨，进口依存度达到58%，也就是说中国58%的石油是靠进口的，而中国的石油进口就涉及能源安全。我们从缅甸修了一条通往昆明的石油管道，但这是一个补充，现在起决定作用的还是马六甲海峡，一旦被切断，那么切断的可能就是生命线。就像南方的冰雪灾害，那么没有能源…如果在南方，主要是夏热冬冷地区，居住面积大概是34亿平米，仅仅是居住建筑，涉及的居住人口有一个1亿。如果是采用北方的模式，将增加2600万标煤消耗量，这对于中国目前的能源形势来说将是雪上加霜的，所以我们得出结论，南方的夏热冬冷地区不会采用北方大规模供热模式。另一方面，中国自09年以来，已经超过美国第一大能源消费国，从而被国际能源署多次指责，指责的原因之一就是不仅总量大，而且能效低。全球50%以上的煤炭是中国消费掉的，这是很厉害的。煤炭对于大气污染的影响也是最直接的。中国每吨标煤的GDP是14000人民币。全球的平均水平是2500美元，也就是说中国刚刚超过世界平均水平5%的单位能源GDP。所以说从这些角度来说，中国不管是哪一任政府，绝不会允许能源再这样浪费的使用，国际社会也不会允许。这也就是为什么国际能源署一直在中国发布会国际能源报告的原因，就是督促中国改变能源结构。
同时我们今年大气污染防治，对燃煤也作了明确要求，除了大气污染指标之外，京津翼地区联席会议已经上升到国务院的高度，长三角地区昨天上午在南京也开了一次联席会议，涉及到长三角周边所以的省市都参加了。 这一次应该说动真格的。要求淘汰十吨以下的燃煤锅炉，新建的，低于20吨的也不让建，对此的反应就是热源紧张，热源不够。但是集中供热热源不够，通过供热计量、管网改造，来提升供给能力以外，剩余部分也是我们绿色能源能发挥作用的空间。
从能源结构上来说，中国的石油天然气煤炭等传统的化石能源，主要的分布区域都是在北方，南方用煤的话可能价格会非常高，新疆的一吨煤200块钱，山东的一吨煤就得超过800。我们从这也看的出来，南方供热也不能用煤，如果用气，那么油、气、煤的主要储量也是在北方，所以能源的结构应是以电和可再生能源为主。那么总结上述的情况，北方的肯定是推进集中供热，有些城市，比如北京，燃气的供热面积已经超过了50%，燃气的话完全没有必要按照燃煤的集中供热方式。完全可以分散化分布式，但总体来说北方还是以集中为主，南方还是以分散、分布式供热为主，集中供热为辅，而且集中供热的规模应该远远低于北方。集中供热的方式应该是热电联产，考虑到效率。当然燃煤一般锅炉的效率普遍只有60%，如果改成燃气，效率可以提高85%到90%，这也分析我们供热的发展方向。如果用煤的话，不可能在南方实施。想我们在武汉推进了多年燃气供热，最后还是因为气源跟不上，到现在也没有实现。能源结构上北方以煤为主，南方以电和可再生能源为主。南方分散供热的主要方式有户用的，区域性的。用户的像空调，壁挂炉，电采暖啊，电热膜。户内的散热器片，从人体的舒适度来说，地板辐射采暖可能更符合人体舒适的方向。
北京德深电气有限公司 电壁挂炉


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